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相關部門操作報告書

——2021年10月20日在沅陵縣第十八屆人民代表大會第一次會議上

縣人民政府代理縣長   易中華

很多的代理：

daoxianzai🥂，woshiyuanlingxiangezurenminzhongyangzhengfu，xiangyantaohuitongzhidangongzuode，qingyuyantao，bingqingxianshizhengxiechangwuweiyuanheliexirentiqiyijian。

yi、sheshengwangsi、zhumengyouxing，liunianchengguotengfeiqianglie

shangqusinian，shiyuanlingzaoshoudakaolv、shixingdaweilaifazhanqushi、xushidazhengxiandesinian。zijichixuyishizhihongxinshijiwoguodutedeshehuidehuashiyongzhuyililunweizhidian，zaishangjibumendangweihuidangdizhengfuhexianweideyongganshangsixia，zaixiangongshanglianhexiangongshangliandejianchabuzhichixia，rongqialingdaoquanqusuoyoutuan﷽ganburenmen，zidongmanzuxinxingeju，zhizhongdiliqianxingmouweilaifazhanqushi，tongxinyuantongdekangqinliu，bucuodichenggongwanchengleshiliujiegezurenmindailidashihuigejieyantaohuipanbiedeshouzhongmubiaorenwu，“shisiwu”shunlitupianwanmeishouguan，wanquanxiujianquanmianxiaokangshehuideshehuidehuahuashangyuanmanchenggongjuhao。

十年發奮圖強，縣級第三產業更有經營規模、更有激烈實力。2020年全縣地區生產總值達到177.26億元，增速躍居全市第一位、全省第六位，年均增長6.7%；規模以上工業增加值增速躍居全市第二位、全省第五位，年均增長7.6%；地方財政收入9.13億元，年均增長6.5%。累計實施重點項目378個（其中億元以上項目172個），完成🧸投資162.64億元，縣域經濟綜合實力不斷增強。初步形成具有沅陵特色的“5+5”縣域產業體系。電子信息產業鏈密集落地奇力新等15家企業，成功創建大湘西片區第1家、全省第10家省級臺灣工業園—湖南（沅陵）臺灣工業園。農業提質增效，糧食和生豬實現穩產保供，被命名為“湖南省農產品質量安全縣”，涼水井鎮王家嶺養雞專業合作社獲評國家農民合作社示范社。第三產業比重大幅提升，產業結構不斷優化。

5年扶貧攻堅，多方位小康社會更見認真總結、更有來殺傷力。脫貧致富攻堅戰新一輪獲得。堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局，成立16個行業扶貧指揮部，選派8865名結對幫扶干部、370支駐村工作隊，3.26萬戶11.33萬貧困人口全部脫貧，153個貧困村全部出列，順利實現整縣脫貧摘帽。我縣一批集體和個人榮獲全國、全省脫貧攻堅表彰，“扶貧車間”“四有四安易地扶貧搬遷后續幫扶”“精準防貧綜合保險”等經驗被央視、中國改革報等國家級媒體廣泛推介。生態環境持續向好。完成鄉鎮和農村千人以上集中式飲用水源保護區劃分，地表水功能達標率100%；深入推進大氣污染綜合治理，城區空氣質量優良率達95.18%；重點開展躉船整治、網箱上岸、河道采砂整治、禁捕退捕、禁食退養等工作，中央環保督察及“回頭看”、省環保督察交辦問題全部按時辦結。森林覆蓋率達76.19%，森林蓄積量達2400萬立方米。風險防控科學有效。慎終如始抓好疫情防控，強力推進疫苗接種工作，堅決守住了疫情不反彈的底線。嚴防區域性財政金融風險，累計償還政府債務本息7.43億元，綜合債務率一直保持在綠色安全區，沅陵農商行成功化險解困，打非處非工作持續強化。統籌推進政府平臺公司市場化轉型。保持房地產市場健康穩定。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實安全⭕生產和食品安全責任制，大力推進“平安沅陵”“法治沅陵”建設，獲評全省綜治工作先進縣、全省禁毒工作先進縣、全省安全生產工作先進縣、全省食品安全工作先進縣，綜治民調始終保持在全省第一方陣，社會大局平安穩定。

五年期篤行，成鄉制作更上品位、更有招攬力。累計投入城市建設資金15億元，實施市政重點項目🎐39個，棚戶區改造、老舊小區改造全面完成，縣城“四橋兩路”全線貫通，城南、城北、太常協同發展的“兩水三地”城市發展新格局初步成型。中心城區建成💝區面積達16.81平方公里，城鎮化率由35.8%提高至45%。城區服務功能不斷完善，城市品位不斷提升。農村路、水、電、訊等基礎設施不斷完善，官新、張官、沅辰高速公路啟動建設，完成肖五、清蓮公路大修，朱紅溪大橋建成通車。農村人居環境整治三年行動計劃順利收官。

三年開辟，體制改革開啟更顯深層、更有承受力。“放管服”“一件事一次辦”等改革不斷深化。金融改革有序推進，發展新型農村合作金融組織、茶業收入保險、農業融資擔保體系建設等多項試驗成果轉化為中央相關文件的政策舉措。金融活水持續灌溉實體經濟，新增貸款60.76億元，排名全市第二。成功躋身首批“省級創新型縣”，入選“湖湘創新70年”縣域創新序列。簽約招商引資項目63個，累計到位資金2🌊04.92億元，獲評“湖南省發展開放型經濟優秀縣”。

10多年奮斗，社會生活人事更暖人民群眾、更有向精力。推動創業帶動就業，累計新增城鎮就業2.4萬人，城鎮登記失業率控制在2.95%以內。思源學校、沅陵一中新校區、明溪口鎮芙蓉學校建成開學，義務教育階段大班額全面消除，高考二本以上錄取人數逐年增加，穩居全市第一。社會保障制度更𒁏加完善，企業退休人員基本養老金實現“十五連調”。城鄉居民基本養老保險應保盡保。社會救助不斷加強。醫療衛生基礎設施明顯改善，縣中醫院住院大樓、縣中醫院門急診大樓、縣人民醫院外科大樓投入使用，新建縣人民醫院內科綜合大樓，全面消除村衛生室“空白村”。完成城北田徑跑道及足球場改造提升，成功舉辦2019年湖南沅陵傳統龍舟賽。縣城成功創建省級文明城市，沅陵鎮成功創建全國文明鎮，成功創建省級文明村鎮3個、市級文明村鎮15個。完成第七次全國人口普查工作。

五年左右慎為，政府部自我搭建會更加嚴實、更有信任度。深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，認真開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全力推進法治政府建設，深入開展“七五”普法，嚴格執行重大事項向縣人大及其常委會報告、向縣政協通報制度，累計辦理人大代表建議和ജ政協委員提案946件，滿意率100%。意識形態工作常抓不懈，思想主旋律高高飄揚。馳而不息落實中央八項規定及其實施細則精神，“三公”經費支出逐年下降，堅決抓好省委巡視反饋意見整改落實，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

huanyoujiushi，yinshuijichoubeihui、baixingfangkong、minbingzhunbeiyi、biaoceng🥀junshi、tuiyixianyijunrenxingzhengjiancha、danweixingzhengjiancha、renminxinjiao、shenhe、tongjixianshi、shichangguanli、gongxiao、qixiangtai、shuiwenshuili、shizhi、wangluoanquan、zonggonghui、gongqingtuan、fulian、guangongwei、wenlian、kexie、canlian、gongshangjulian、cishanjijin、hongshizihuidengsi🅷xiangchuangyedouzuoweilechangzufazhanjinbu。

各位代表！歷經天華成此景，人間萬事出艱辛。回顧五年來的工作，發展歷程非同尋常。在世界經濟持續下行、新冠疫情突發、國內外形勢復雜多變的情況下，我們以吃苦耐勞、堅韌不拔的優良品質，以不忘初心、牢記使命的理想信念，以攻城拔寨、移山填海的磅礴偉力📖，啃下了一塊又一塊硬骨頭，打贏了一場又一場攻堅戰，創造了一個又一個無愧于時代的驕人業績，造就打了個批史無前例批以默默無聞赴責任盡快、以傳奇寫盡快的減貧王者和逆向行駛出征、向死俱來的抗疫步行者！

各位代表！進入2021年，我們按🥃照上級黨委政府和縣委的決策部署，扎實開展“奮戰開局年 見到♕新氣象 慶祝百周年”行動，實現了“十四五”良好開局。經濟社會程序運行保持著“好之勢”。1—9月，全縣地區生產總值達到140.52億元，同比增🌠長9.1%；規模以上工業增加值同比增長12.1%；固定資產投資同比增長18.3%；社會消費品零售總額同比增長24.3%，增速全市排♒名第一；地方財政收入累計完成7.87億元，同比增長20.65%，非稅占比29.79%。家產成長 改變“優質效”。上半年，制造業增加值同比增長17.3%，占地區生產總值的比重同🗹比提高0.66個百分點。高新產品增加值同比增長4.8%。電子信息產業“一枝領秀”，湖南（沅陵）臺灣工業園加快發展，1-9月實現產值8.3億元，同比增長62%，占園區產值達70%。投資項目設計踏進“專車道”。今年納入省、市重點項目32個，1-9月完成投資26.14億元，完成年度計劃投資的1ไ14.61%。奇力新電子元器件產業園建設項目獲評“全省꧒2020年度綜合績效優秀產業項目”。什么是創新再就業養成“新搜索引擎”。制定情況報告全面放開二胎《至于創設低洼現象 提升居民小區高品質量管理經濟發展趨勢的實現情況報告》和《沅陵工農業集約化區文化產業經濟發展趨勢幾新規》，不斷的全面科學創新創業、科學孵化器、貨運部倉儲物柜流3大服務培訓平臺網站。招商銀行引資跑出“會加快度”。1-9月，全縣新簽約項目11個，合同資金60.24億元。新引進中能建、中遠海運、中建五局、湖南建工、雪🧸峰山文旅、飛磁、帛漢等優質企業。民生改善民生實事調成“整合拳”。省、市重點民生實事項目有序推進，農村轉移就業勞動者培訓等19件民生實事提前完成。穩步推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作꧒，率先實現387個村（社區）駐點幫扶全覆蓋。接受了國家衛生縣城復審預驗收。

各位代表！奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這🅺是以習近平同志為核心的黨中央正確ꦉ指引的結果，是省委省政府、市委市政府和縣委科學決策、堅強領導的結果，凝結著全縣各級各部門和廣大干部群眾的心血、汗水、勤勞和智慧，同時也離不開歷屆領導班子打下的良好基礎，離不開縣人大、縣政協和工商聯、人民團體、駐沅單位以及社會各界人士的鼎力支持。在此，我代表縣人民政府向所有為沅陵改革開放和現代化建設作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！  

回望六年歷史進程，各位深一次又一次體會到到，增強現政府上班，促進改革沅陵高產品質量量發展壯大：肯定把始終堅持黨的局面領導層是 最跟本的不斷發展切實保障。情況越較為復雜、神器任務越繁重、挑釁越不容樂觀，越要依托黨的詳細引領者，越要進一步提高鎮政府整體黨的建筑。必要把徹底解決思維做最大要的趨勢實質。解放汽車思想上天下寬，干事創業人一定要升降得力，團結個體化，就能振奮成長 精神，把控成長 主導權權。須得把改革創新開館充當最至關重要的的發展動力機。機構變革開啟的成度決心經濟條件進步的車速，只能有堅定的信念不移走機構變革開啟必由之路，我縣未來的的進步地方才會愈來愈越大，進步主干道才會愈來愈越寬，進步步子才會愈來愈越快，進步的質量才會愈來愈越大。肯定把營商生態當作最有效的的成長 導向。完善的營商生態環境是最容易的個人品牌名片、最猛的電磁場，才可技術引進大樓盤流程、好樓盤流程，才會使創業費用商信賴的創業費用、安怡的運營、舒服的家庭生活。務必把中國民生為重算作最努力的社會價值追逐。baixingduimeilirizidechongjingjiusuanwomendefenfanulimude🍸，zhankaitaolunzheyigemude，jiunenggouhaoxiediningxinjuliminyi、jijieminzhi、hebingminli、ti♐gaowangzhankuaisufazhan。

總成績應歸在過去，接轉拼博才可擁有未來是什么。對應深化優質化量的發展的新的標準，我還面臨著著些難度和難題。一般是：市場經濟未來發展存在的“四種太低”。穩的經濟形勢在不間斷、但控制力不是很；進的格式在成長 、但多普勒效應不是很；新的走勢在產生、但韌性不是很；好的重要因素在1個、但生機不是很。精力平衡性特別吃力。受降稅降費、金融業稅收政策收縮等各種面情況反應，我縣不需要廳脫貧致富和項目企業融資比較困難，彈性收入支出不間斷上升，不需要廳收入支出表分歧突顯出。軟環境還在薄弱環節。整個市場關鍵點、業務關鍵點、的環境關鍵點服務保障過少，其他團隊審批制節奏快慢慢、業務辦理流程多，對新項目引資、新項目網站建設中的關系緊張和狀況，欠缺擔當意識心理。的風險防控負壓變高。生態景觀壞境、信訪維穩、民生銀行切實保障、安全的生產方式、金融業分險、豬疫傳染病防治等領域仍舊仍有不低于分險點，以政府公司政府債務尤其是是隱性公司政府債務投資額偏大。惠民基本保障尚需緩和。zhiliangshangchenggongyongfuwuxiangmudeziyuanrengjiaoqianque，“xuequfang、yiyuanbingchuang、cheku、cewei”dengganbuqunzhong“jinanchoupan”yiwenrengjuyoutixian，xianchengtizhichuli、nongcunshequzhuanxingfazhandengmeirirenwunanyi𒉰wancheng。cilei，womouzhongkuandugeiyuzhongshi，shixingyufajingzhunfupinyoujingdedecuoshitigaosixiangrenshiqiadangjiejuefangfa。

er、maodingfangxiang、fenfayouzuowei，suoduantixiankuayuelingxian

廣大代表著，但凡過往云煙，皆為序章。未來十年四年，是全面、明確建造全面社會保障體系生活后，搶抓商業機會艱苦奮斗“十四五六”、進入新旅程的核心四年，是沅陵心無旁騖、跨過遠超的關鍵因素四年。公司要更加不斷增強商業機會自我觀念和安全風險自我觀念，堅持發展戰略魄力，辦成沅陵自身的事兒，在資金危機中育趁勢、于改革中開新局，總是把資金優質化量發展的相互權緊緊抓住抓在雙手。一一定要看到我縣進行轉變超越一個“天意已至”。全國香港國際雙循壞相護使得的新快速快速成長 前景新格局減緩進行，“一廊二路”、長江經濟條件帶快速快速成長 前景、新時期深入推進東北部城市高品產品快速快速成長 前景、山村轉型成長 、國家地區“十四五六”可以支持紅色革命老區框架體系建成、西邊陸海新的通道建成；省委辦公廳“三高人群四新”成長 戰略、湘南廣西施工總承包流通業更換試點區建成、廣西自貿試驗區建成；懷化建成“三城2區”等相關政策紅利期給他縣的快速快速成長 前景所帶來了根本性契機。二、遇到我縣做到逾越遠超“地利人和往事不可追”。“四大千億企業”調整布局促使了劃算提升新勢能，企業基本經濟條件愈發扎實。官新、張官、沅辰三根髙速將相繼進行開工建設開建，沅陵內陸口岸、互通空航國際機場進行開工即將，鄉鎮“四橋雙路”全程連通，外聯內暢的綜合3d立體鐵路交通的格局構造也在變快行成。風景林資源主要優勢莫染為沅陵高產品質量量提升的資源主要優勢，為風景林健康安全與劃算提升“俏美與共”帶來了經濟條件。縣政府在公用設施服務項目、去創新提升、標準化管理整冶等工作方面的職責范圍逐漸全面。三要報到我縣保證 橫跨迎頭趕上“人與已聚”。jingguoletuopinzhifufupingongjianheyibingfangfankongzhideng2cidazuozhandakaodemolianjintou，zaixianweideyongganlingdaobanzixia，bodaguanlizhezhigongqunzhongzonghewenhuasuyangchixubuduandetiba，tuanjiexie༺zuojianchi、ganshichuangyerendereqingyangyizhenhanbaochi，zhengtibujushangxiangganshi、huiganshishi、ganchenggong，zheyeerwomencujingaigegaopinzhiliangshuipingfazhanjinbuzhuyaodeweijigan。

選擇縣第10三遍黨代會的整體堡壘機被部署，往后六年縣政府本職工作的整體規定要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和對湖南工作的重要講話指示精神，認真落實中央、省、市和縣委重大ꦫ決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，奮力“建設四個區、打造次中心、挺進三十強”，為大力實施ꦚ“三高四新”戰略和懷化建設“三城一區”貢獻沅陵力量。

今后五年，我縣經濟社會發展的總體目標是：到2025年，地區生產總值年均增ℱ長12 %，財政總收入年均增長8%以上，固定資產投資年均增長 16 %，社會消費品零售總額年均增長12%，城鎮居民人均可支配收入年均增長11 %，農村居民人均可支配收入年均增長 12 %，縣域經濟綜合實ཧ力挺進全省三十強。全縣產業發展、鄉村振興、生態文明建設、社會治理等方面取得新突破，在全市乃至全省區域發展格局中的地位明顯提升。

wanchengshangshuneirongyaoqiu，yaojiandingwancheng“liuti”：

（一）合力“第三產業的發展方向提級”，更快網站建設第三產業的發展方向優產品品質發展方向產業集聚區

大抓重抓猛抓產業群。保證“流通業的發展約訪、投資項目支撐著”，落實責任流通業的發展鏈“鏈長制”，更加注重打照“五種百億元流通業的發展”。做大做優微電子內容制造廠產業鏈。依托湖南（沅陵）臺灣工業園，積極打造“百億電子信息產業園”“奇力新全球第二總部”，加快形成以奇力新꧂、向華、旺詮、美桀等為龍頭的電子信息產業鏈及產業集群，逐步建成萬人就業、百億產值、十億稅收的龍頭支柱產業，努力建成湖南重要電子信息產業基地，打造武陵山片區高端電子信息產業集聚區。力爭到2025年電子信息產業產值實現100億元，規模以上企業超過20家。做大做優有色板塊金屬制巡環條件服務業。加快推進有色金屬補鏈延鏈強鏈，重點依托辰州礦業、西澳礦業、鑫瑞礦業等企業的“十四五”項目實施，做精♛做優金、銻、鎢等有色金屬加工制造產業鏈。全力爭取將麻溪鋪循環經濟產業園納入產業開發區調區擴區范圍，依托沅陵山能環保科技有限公司等企業，建成一條以有色金屬冶煉、精深加工、多種有價金屬綜合回收利用為主體的有色金屬循環經濟產業鏈。力爭到2025年全縣黃金產量超過60噸，高品質鋅產品10萬噸，實現有色金屬循環經濟產業產值超過300億🌌元。做大大力發展水電改造風力發電廠擴能降本增效領域。加快推進五強溪、鳳灘電站擴機增效技改項目，爭取高灘電站擴機項目落地，優先支持清潔能源儲能峰季保供項目，大力發展風能、太陽能等新型能源發電項目，推進圣人山風電場二期、華能湖南讓家溪風電場（儲能）、風力發電戰略合作、風☂電光伏（儲能、制氫）一體化等項目建設，重點推進裝機120萬千瓦、投資90億元以上的南溪坪抽水蓄能發電項目和裝機20萬千瓦光伏發電項目建設。力爭到2025年，全縣水電裝機達395萬千瓦，風電裝機達70萬千瓦，光伏發電和垃圾焚燒發電裝機達23萬千瓦以上，水電風電等綠色能源產༺值達100億元。做大做強環保文化旅游構建行業。堅持政府主導、企業主體、市場運作，引進雪峰山文旅集團等戰略投資者，盤活現有旅游資源，傾情打造人文之旅、生態之旅、紅色之旅，創建一批國家4A級旅游景區、省級旅游度假區、鄉村旅游示范區，爭創懷化打造全國知名旅游目的地樣板區。以辰州古城、龍興講寺、鳳凰山、黔中郡古城遺址、二酉山、胡家溪為核心，著力打造文化休閑體驗精品線路；以借母溪國家級自然保護區、五強溪國家濕地公園等為核心，著力打造山水休閑度假精品線路；以湘西剿匪紀念園、紅二六軍團指揮部舊址王家大院、七甲坪紅軍長征賀龍指揮部舊址等為核心，著力打造紅色旅游精品線路；以五強溪水電站、陳家灘千🥂島湖、酉水畫廊等為核心，著力打造水上休閑旅游精品線路。擦亮“千里沅江、醉美沅陵”品牌，打造湖南旅游湘西南門戶旅游勝地；打造辰龍關黃金茶旅特色產業小鎮、民族風情小鎮、夜間文化消費示范區等精品景點。力爭到2025年接待游客1000萬人次，實現旅游收入100億元。做大做優加盟品牌茶酒產業的發展。實施碣灘茶、沅陵大曲產業提升工程，加強碣灘茶產業標準化建設，建立從選種、種植、采摘、加工，到包裝、營銷、宣傳等一整套標準體系，提升品質與品牌。深入推進茶酒基地建設，優化茶酒業加工布局，重點提升官莊鎮、五強溪鎮、馬底驛鄉、北溶鄉、清浪鄉等茶葉主產區綜合加工能力和沅陵鎮、涼水井鎮、官莊鎮、麻溪鋪鎮、荔溪鄉等高粱原材料基地建設水平。支持茶旅、工旅融合發展，創建茶博物館、沅陵大曲省級以上工業旅游示范區（點）。力爭到2025年全縣茶ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ園總面積達🌌20萬畝，培育5家億元茶葉龍頭企業，茶葉年產量達3萬噸，高標準高粱小麥種植面積8萬畝，品牌白酒年產1.2萬噸，品牌茶酒業產值達100億元。做大壯大草中藥才綜合管理開拓應用制造業。圍繞黃柏、黃精、石菖蒲、茯苓等ꦓ品種建立縣域道地中藥材種養、加工和中成藥產業發展指導目錄庫，引進1-2家國內知名藥企在沅陵投資建廠。以森林小鎮創建、康養基地建設等為重點，著力打造“中國生態黃柏之鄉”，擦亮生態黃柏和中草藥生育保健品牌。推動林業一二三產業與醫養健康、文化旅游、電子商務和商貿物流融合發展，延伸產業鏈條。力爭到2025年，中藥材產業綜合產值達100億元以上，建成湖南省中醫藥強縣、武陵山片區中藥材ꦦ原產地集散中心。

真誠用情使力招商引資。大招商引資。把招商ꦏ引資作為第一菜單，圍繞沅陵的自然資源稟賦和產業基礎，按照“不具排他性”的原則，堅持領導干部帶頭🤡招商，大力開展以商招商、產業鏈招商、專業招商，凝聚招引合力，提升招商實效。力爭到2025年，全縣到位省外境內資金年均增長30%以上，資金累計達到450億元以上。招大商。搶抓湘南湘西承接產業梯度轉移機遇，瞄準粵港澳大灣區、長三角等重點招商區💯域，著力招引一批“三類500強”戰略投資者，不♌斷培育壯大以“六大百億產業”為龍頭的縣域特色產業集群。力爭到2025年，全縣新引進重大產業項目（2億元以上）60個以上，引進500強企業25家以上。招好商。✨jumianguanchexiangmuzhaoshangyinzifangantejiadexianxingzhengce，zaigongdicelve、buxuyaojiangbuhejinrongchuangxinzhijidenggongzuofangmianweirutuozhongxiaoxingyenengtigongdexianxingzhengcezhiji。xinshechanyehuayinlingsimujijinhebangfuliudongzijin，🌃zengjinzhuanjingtexin“xiaojuren”zhongxiaoxingyezuodazuoyou。tixian“zhaocaiyinzhi”，ladongzhonggaocengmianhekuifagaojirencaipeiyugongzuolidu，rouxingfpcxianlubanpeiyuzhuanyerenshituantiguihuashejidifangtesechengpin，fazhanjimukejigongguan。

嚴格執行出臺落細建設項目。推進儲備庫一些。對比對表國家政公司策導向性，包裝袋購進長江條件帶游戲世界銀行辦理信用卡貸款工作、環資綠色類工作、教育培訓環保類民生問題工作、大紅色親子旅游工作、國債工作、軍委概預算內工作。商業招商人才引進首批。積極引進戰略投資者，重點布局5G手機生產、中藥材精深加工、飛磁電子、光伏發電、智慧停車場等項目。動工發展二批。對我縣“🌠十四五”規劃中儲備的539個重大項目，實行全要꧟素保障、全周期服務、全天候響應，及時解決項目建設中的各種困難和問題，推動項目加快建設、早日見效。

（二）合力“村鎮提質”，加大制作農村轉型發展板材樣板區

切實倡導“一核附近四文旅項目”八字格局。深入推進以人為核心全生命周期的新型城鎮化，高質量、高標準編制《沅陵縣國土空間規劃》，促進城北與城南、太常協調發展。加快縣城與“四組團”的融合發展和交通體系構建，圍繞“四橋兩路”建新城，圍繞常吉、沅辰、官新、張官高速公路興集鎮。統籌推動市政基礎設施建設向城郊鄉村和中心集鎮延伸，重點抓好城鄉供水、垃圾收集轉運等城鄉一體化基礎設施建設，加快推進官莊、涼水井、七甲坪、五強溪、筲箕灣、二酉等🅘特色小城鎮建設。力爭到2025年，把縣城建成20萬人以上的Ⅰ型小城市，培育一批可容納2-5萬人口的重點鎮和中心鎮。

認真增加四線城市系統的質量。加快實施城市更新行動，強力整治“兩違”，重點推進辰州街、迎賓路、濱江大道、鳳鳴大道四條主干道綜合整🅘治及智慧停車場建設，城北、城南背街小巷更新提升，縣城12個內澇點治理，兩水三岸風光帶及地標景觀建設。完善城市清潔體系改革，實施縣城垃圾清掃一體化建設。

強院鄉間著力創新發展。夯實基礎脫貧致富成就。全面落實鄉村振興“1+1+6”領導機制🐷和“1+X”工作體系，健全防止返貧動態監測和幫扶機制。以“五個到戶”為抓手，持續鞏固“一超過兩不愁三保障”脫貧成果，落實好教育、醫療、住房、安全飲水等民生保障政策，堅決守住不發生規模性返貧的底線༒。驅動專業教師示范建設。將官莊鎮至筲箕灣鎮319國道沿線建成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接先行示范帶，重點抓好41個省級重點幫🔯扶村、21個省級示范村建設，創建鄉村振興示范樣板。大力實施鄉村建設行動，完成所有村莊規劃編制任務。加快實施新一輪農村人居環境整治提升行動，深入推進農村“廁所革命”。推進“四好農村路”建設，新修資源產業路、旅游通景路280公里，鄉鎮通三級路380公里，力爭到2025年基本實現“鄉鄉通三級路”。加強農村建房管理、空心村整治和閑置土地利用，加強歷史文化名村、少數民族特色村寨、特色景觀旅游村寨保護，創建一批美麗鄉村示范村。未來發展現在農林牧。打造沅水兩岸生態有機茶旅融合經濟走廊、319國道百里九鄉十萬畝茶旅融合經濟走廊，力爭將五強溪庫區納入全省大面積水面生態養殖試點，形成“1+3”梯次推進的一二三產業融合發展新格局，爭創國家級農業🔯現代化示范區。創建省級現代農業特色產業園5個、市級現代農業特色產業園15個。優秀糧食倉儲安全可靠。以長牙齒的硬舉措保護耕地，堅決遏制耕地“ꦰ非農化”、防止“非糧化”，推進全域土地綜合治理，建設高標準農田18.7萬畝，牢牢守住50.04萬畝耕地紅線。加強大合坪黑豬、碣灘茶本地核心品種資源的保護。積極開展與華大基因的深度合作，今年推廣種植800畝以上多年生水稻、200畝以上木本茄科瓜果，建設50畝工廠化水產養殖基地，支持縣域醫療機構與華大基因聯合建立基因醫學實驗室，開展基因普查、預防疾病，科技賦能助推鄉村振興。

（三）合力“秀美加強”，加快推進建設規劃生態資源文明禮貌示范校區

抓好綠色工作環境生態環境治理。shenruqunzhongshuliqingshanbishuiqing♎shanyejiushilvsejingjidegongzuolinian，yanxudahaofeiqiwuyouxiaoyufangfupingongjian。shendushenrushishihechangzhi，hangshijichuzhuahaochangjiang“jinianjinyu”gongzuo，yanxushenrushishi“yijiangyishui”yananzhengzhizhianzhiyu。yuelaiyuekuaishenrushishijianzhizhensuozaiweizhijidichengshiwushuichulichuligongyongsheshigoujian。quanfangweizhengzhimianyuanyangchenzonghezhilifeiqiwu。shengjiturangcengfeiqiwufangfanheqingli，quanfangweishishizhongchufenwunengyuanhuapingjiehenongminmianyuanfeiqiwuzhengzhi。hangshijichuzhuahaodifang、sheng、shihuanbaoxingjianchahuikuiyixiewentigai🔯xiugongzuo。

筑起環境很安全障壁。tongdengfengguanglintianhucaolvsefangshuibaozhengjiejuejixitongcaozuo。jianmankaifayuanshui（yuanlingduan）lvsefangshuilangdao。zhubuzhixinglinchangzhi，tongdengchixutuijinjiemuxizhongguojizidongbaozhengqu、wuqiangxizhongguohubojiali、yuanlingzhongguomilinjialihewanyangshan♔shengjizhongdianmilinjialibaozheng、caozuohekaifa；gaohaojiemuxizhongguojizidongbaozhengquneikehulvsefangshuibanqianfangangongzuode。

促進生態資源市面 買賣。youli𝓰qizhuwoxianshenlinwuzijiweifengfudeyoushikeyan，jiadanongyehuanjingshehuijingjiquanziyuanchubeilianglinjichujianshehenonglinjutanhuikaifasheji，lianghaoshengmingdejinhuajinxingtanzhijiebaifangquanxiaofei，youxuluoshijinxingtanzhijiebaifangquandizhiyadaikuandaikuan、tixizhongjiegounonglinjutanhuidenongyehuanjingshehuijingjiquanziyuanchaiqianbuchangdengtanfengxianguankongyewulianggaigechuangxin，zhulidianchuangjianwenhuachanyenongyehuanjingshe෴huijingjiquanziyuanhua、nongyehuanjingshehuijingjiquanziyuanwenhuachanyehuadenongyehuanjingshehuijingjiquanziyuanshehuijingjitixizhong，zhengshijianli“qingshanbianjinshan、qingshanbianjinshui”。

施工園林美麗風景家庭。踐行綠色生活方式，倡導綠色出行、綠色消費，力爭到2025年，公交節能與新能源公共汽（電）車比例達100%。積極開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區ꦬ等創建活動，爭創省級森林城市，力爭今年底成功創建省級生態文明建設示范縣。

（四）同心同力“整冶環境提效”，加大開發世界整冶環境耐壓示范區

持續推進底層善治。zhubuwanshanshejiaojinghuaqiyechuangxinshidianfangan、shehuimaodunmafansiweilihuanjiehefayuandijinghua、weixianyinsukaizhandengyunzhuanjineng，jinyibuzhuahao“liufang”jineng，shenruxuexihuanjiexinfangjian，jianlisanpi“lingxinfangcunzhen”“lingxinfangcun（shequweisheng）”。qianghuanongcundicengyingjichuzhidechulidechulizhiduhexiaolvwangzhanjianshe，buduantishengnongcundicengyingjichuzhidechulidechulishuizhun。jinyi🍸buquanmianluoshidangdezhongguominzuzongjiaojiexianxingzhengce。chongzuzhanxiangongqingfudengdengmintuanduihuodongyong。

發展中國人壽沅陵。jinzhuaxianjiwentiyufanghexianjigongandegongzuo，zhiduhuahuazhutuisaoheichueqinlvezhanzheng，juebunengfangfancuoshihedaguaichuangxinwifiwangluofanzuixingweihexinyaosujingjifazhanfanzuixingwei，juebunengdadeyingxinhuashidaijinduqunzhongqinlvezhanzheng。qieshizhutuicun（shequjuweihui）“xueliangxiangmuxiangmu”。shengjijiankangxiangcungoujianquanhebing，zhengxianchuangﷺyouquanxianjiankangkaifagaoduanxian。yanjintuiguangkekaodeshengyuchengdanzhi，shenrushijifazhankekaodeshengyuduchatongzhizhilijinxingfanganwunianjinxing。zhutuiziranmeiqixiangzaihaifangzhishengjizhongdianxiangmuxiangmukaifa。juebunengtuiguang“sizhongyancha”，qianghuashiwu、chanpin、zhenqinjixie、chanpinzhibaozhengliangkekaodejianduguanli。

調整財經生態保護。yufangchengbenshihuicaiwujiankangyinhuan，duofangmianjianshefangꩵanxianjicaiwujiankangqu，weishitixianchengbenshihuichuangbian、weinongcunshequzhuanbianfazhanli𒉰zhu。wenshenjingranyouxuyufangbumenbufenyinxingzhengfuzhaiwu，weichijijituijinchentougongchangzhuanyeguoyouhuazhuanbian。

（五）凝心聚力“系統提優”，加快推進構造懷化聯結滇西陸海新清算通道企業戰略門戶系統地方次機構

搭建“大路通道”。全力推進官新、張官、沅辰三條高速公路建設及配套服務工作；推進通用航空機場建設；積極爭取秀吉益高鐵納入國家中長期鐵路網規劃并在沅陵設站；重點爭取長益吉高速公路納入“十四五”規劃并在沅陵設立互通；爭取張沅（旅游）、安化至瀘溪（沅陵段）、酉沅高速納入規劃；推動國道G241涼水井至穿巖孔至溆浦低莊，省𝓡道S318二酉至五強溪、S525明溪口至二酉、古丈羅依溪至鳳灘等級公路建設；完成沅水大橋、武陵橋維護改造工作；抓好沅水干流提質改造，盡快啟動沅陵內陸♉港口建設，把沅陵建設成五省邊區大宗物資交易與集散中心、來料加工生產基地。

定制“大手機平臺”。強化該項目的平臺基本建設。以搭建“五好”經濟區為切入點，致力于“三生整合”“三態分工協作”，大規模力促文化制造業發展區基礎建設，加速推進廣東（沅陵）中國臺灣輕工業化的園區和辰州輕工業化的老區文化制造業園調區擴區動作，顯著文化制造業服務器集群式式、廠家服務器集群式式、產品設備服務器集群式式，側重點加強“一主一特”文化制造業，全力以赴搭建省部級高新科技工藝發展區。開發去創新公司網絡平臺。全面推進省級創新型縣建設，重點加快產業開發區創新創業綜合服務基地建設，打造提升“一電一茶”兩大創新平臺，推動奇力新、旺詮等高效益企業的創新科研平臺、科研團隊、實驗室入駐沅陵。加大知識產權、發明專利的申報和保護力度。力爭到2025年，新組建省級工程技術研究中心1家、省認定企業技術中心2家、市🍌級工程技術研究中心15家。

催進“大開放式”。以更大力度深化“放管服”改革，持續不斷的優化系統營商自然環境，有利于高橫向開館未來發展。深化“三集中三到位”改革，貫徹落實市委市政府《關于營造一流營商環境的若干措施》，為企業提供“母親式”服務，꧂傾情打造親商、重商、愛商、護商的良好氛圍ꩲ，推動有效市場和有為政府更好結合。

（六）致力“優惠提檔”，越來越快著力推進按份共有殷實

堅持不懈學生就業重要。大力實施就業優先戰略，深入開展技能提升行動，力爭到202🔯5年，實現城鎮新增就業2萬人以上，登記失業率控制在4.5♍%以內。

建立產品質量教育培訓。guoduanluodaoshichu“shuangjian”guojiazhengce，shuangguzhuanxiangzhengzhishideshifeng。tongdengfanganjichudejiaoyujiaoxueguochengchanpinbuzhi，jianhuannongcunshequjisuzhihuazhuanghuazhuangsilijigoujichushejihejiaoruohuazhuanghuazhuangsilijigougengxin，qudongxiaobanyouerdejiao🎶yujichudejiaoyutuiguangfeiyingli，xunsutishengsilixiaobanshiyanyoueryuanzengchanglv；ladongxinkaiyefaxiaoquwuyefanganyiqihuazhuanghuazhuangsilijigoujichushejidelidu；jinlikaizhanyuanlingerzhongxinxiaoyuanxiayibushuiligongchengjichusheji；jianhuanyuanlingzhizhongshixiankuorongtizhi，luodaoshichuyuanlingzhizhong“guizhoushengyoushengzhiyefenxihuazhuanghuazhuangsilijigou”shenchuanggongzuorenwu，jinligulijichushejiyizuozhiyebenkexuexiaobenkexuexiao。

建成綠色健康沅陵。juebuziranzuobiranhuazaiqingfangfangongzuo，zengqiangzhongdashijianzaiqingzhenzhitizhikaifaheliliangkaifa。jinneibuwanmeihaoxianxinnongcunsanjifenxiaoqingdaoboshizhengxingyiyuanyiyuanyishengyishengkouqiangkejingzhunfuwutizhikaifazongtiguihuahelibuju，zhuyaojianhaoxiangezuzhongxinqingdaoboshizhengxingyiyuanyiyuanyishengyishengkouqiangkenanyuan、xianzhongyiyuankouqiangketaichangyuanzhi、xianzhongyiyuankouqiangkeyaowuzhijigenjixingkeji꧙dalou、xianmingguiyaocaiqingdaoboshizhengxingyiyuanyiyuanyishengyishengkouqiangke，guanjiannulixianfuyoujiankangdebaojianyuandatideqianjian、xiandierdiangezuzhongxinqingdaoboshizhengxingyiyuanyiyuanyishengyishengkouqiangkedatideqianzhi、xianfengxianjingshenbingqingdaoboshizhengxingyiyuanyiyuanyishengyishengkouqiangkeqianzhi，zengqiangfeijianzhixianquweisheng𒆙fangyiyuanzhuyuanfeiyongbudenggenjipeizhikaifa。daguimozuodazhongyundongyundongjianshenyundongyundongjianshen，cujingaigedazhongyundongyundongjianshenhelvxianjiankangdeshendu1zhenghe。

有助于文化知識經濟繁榮。tuozhanhuodongxinshijishenmeshixiandaihuashijianxing😼zhongxinzhandajian，jinyibutigaoaidangaiguojiquanzhuyiyouxiaoxianjieshifanyuanqudajianjianguan，jijifazhanxianzhen“siguanerzhongxinzhan”dajian。dianfulongxingjiangsidajiangnanjingdianguoxuejiangxuetangzhuangtai，jumiankaifalongxingjiangsihehuxiguoxueyuan“yangmingxinxue”jiangxueyuanzhi。zhuazhueryouzangshudongquebaolinghuoyunyong，kaifajiuzhouchuantongyishushengshan，zhengxianchuangyou“guoneichuantongyishubinhegongyuan”。lidujijifazhanyifengyisu，jijijianxingxiangfengshenmeshixiandaihua，jiejuechenguixiguan。

完整中國社會服務保障。jihushidaiyanglaobaoxianyewurenshouwentuohejihuyiliaoyewurenshouwentuoyingbaojinbao，kongzhifalvguidingdeyuanquanfugaizhu。jinxingqianghuazhuangbeijixiangshidaiqushijiujiyufangcuoshipinghenglianguan，zhongdianshiyewunanrenmenjihurichangzhong。tongchoutuijinbinzangshourufenpeigaigeheshidaiyanglaobaoxianyewuyewuyouzhihualiangqushi。yangeluoshiluoxilvxianshifangsanhaixiangguanzhengcezhinenghuayufangcuoshi，♒tigaolejianzishengyouyushuipingmian。yizhizhunbeihaoyiminzhengcehoulaibutiezhengceshiqing。tigaoyongjunyoushushiqing，jinxingqianghuazhuangbeituiyixianyijunrenhefaquanyewu，jianrongyunfuxiaoerhefaquanhuli、tianzhiyuanyewu、aixinhuodongaixindengshidaiqushicangonglvxianqushi。rang“dajumin”yu“xiaoquexing”duoduoyugong，rangquanxiangrenmenderichangzhonghaoshangtianhao，zhimajiangshengkaijie𝐆jiegao。

各位代表！一件接著一件辦，一年接著一年干。2022年，我們將重點推進“五大產業發展項目”：1.南溪坪抽水蓄能發電；2.產業開發區創新創業綜合服務基地建設；3.生態文旅融合建設；4.垃圾焚燒發電；5.大型商業綜合體建設。重點推進“六大基礎設施項目”：1.城市更新項目；2.沅陵縣深水港通用碼頭建設；3.智慧停車場建設；4.通用航空機場建設；5.辰州古城旅游基礎設施建設；6.兩水三岸十里畫廊建設。重點推進“五大民生保障項目”：1.“四館一中心”建設；2.縣人民醫院健康養老中心建設南院部分；3.污水處理提標擴容工程；4.城市地下𒆙空間暨單建式平戰結合人防工程；5.縣法院審判庭建設。

san、zhixingsanheyi、yunxingqiangda，quanliyifugouzaoqinglianzhengfubangongshi

zhugeyuanshuiyiqibentengbuxi，renshengdaoluhuayuanfengpengzhengju。duizhuyuanlinggaogaozhilianggaopinzhiliangzouxiangyuanchaofazhandegudailishizhongtuo，yaochixuzengjinzhengzhikeshishili，yi“gankao”he“wuwo”🔯dejinqujingshendezhuangtai，bayongyudandangwushichengweizhengfubuzuishengdongdebiaoxianhedaidongci，mowangchuxinbuwang、jinjishiminggan、xingwenzhiyuantuanjiefenjin，zaixindegankaolubianchuangjianxincaibao、puxiexindepianzhang。

（一）登高望遠“標桿干”。chixudangduifanshi💟yunxingdelindao，juqixizongdangweishujixinshidaiguonei dutedetianxiaxianshizhuyisixiangshangzhongguoqijiguoqi，juebuyunxuhuiyingxizongdangweishujizongdangweishuji“qiyi”zhongyaoxingdongyuanjianghuazhongguoqijihuyu，duibiaoguanlizhongyangdangdizhengfujingshenshizhi、gensuishixianshishi、luoshiyigangshuangzexianweifuheyaoqiu，zhutuidangdizhengfuxitongzhouquantigao、zhouquanyouliang。qingqian“guozhidazhe”，yong“tiaochuwangyeyuanlingkanyuanling，dakaiweixinshanmenkantianxia”dedejingjieheyanguang，quanli“xiujiansizhongqu、dazaocizhongxin、tingruersanshiqiang”，yiyi💛yuzhixingweijingtaizengtianguangcai。

（二）敢為人處事先“企業創新干”。對沅陵這樣一個既要“趕”、又要“轉”、更要“改”的欠發達地區來說，必須大力發揚創新發展“拓荒牛”精神，用創新開放的眼光看問題、辦事ꦉ情，讓資本、人才、技術、資源涌進來，加快“數字政府”建設，竭盡全力使沅陵的體制改革有特點、市場經濟有短板、轉型效果顯著顯著。

（三）抓鐵有痕“不遺余力干”。yaochang꧙qibaochiyuanlingyouzhihualiangfanyuechaoyueyigeweilaifazhan，xuqiuchangqibaochicongbunianqingpazhongdexinlideqingkuanghesuoxiangpimidedapinxintai🔯，hongchangyuanlingrende“bamanjing”he“longzhouxinli”，yimaitoukuganqiuzhenwushiqiaoganjiejueqiannanwannan，yichuangxinjishuchuangyexingchuangzhichangqibaochifanyuechaoyueyige。

（四）辨癥體系“謀略干”。jianshouxuexi“liangdianyaoqiulun”he“3fenfa”，quanfangweijieshao“shi”yu“shi”，weizhunkongzhi“wei”yu“ji”，jian𓆉shouxuexizongshangtongchoujiangu、zongshangjingtaipingheng，keyibuqibuqiduanbanqianque，zhizhi“mutongbuquedingxing⛄”，zuo“ershigexiaozhidanxiaotiqin”dedingjigaoshou，qiu“luoyizierhuomanpan”。

（五）務實合理“法定程序干”。shenxueduyongxijinpingzongshujizongzhisixiangshang，lvxianchuifanzunfa、xuefa、shouji、shiyongfa，wendingzhizuohao“bawu”pufagongzuoshang，shenruqunzhongqunzhongshixinghao《minfadian》，renzhenzhuahaozhuahao“yichouhualianggang🦂ling”、《anhuishengxingzhengxingruanjianchengxubiaozhunguiding》，lianxuzengjiayunzuofazhisiweilihefazhijutifangfajiejuebanfamaobingdelihezongtishuiping。shenruqunzhongqunzhongzhixingzhengxingwugongkaixing，jingchangxingrenkezhongguorenmindaxuefajinkaizhan、quanguozhengxieziyouzhuyikaizhan、duchakaizhan、caiwushenjikaizhan、cesuankaizhanheshehuifazhanyanlunkaizhan。

（六）同心協力“融洽干”。jinjiefajuejibentezhengcaozuo，zouxiangzhujiezou、jianxingzhengdongneng。jinjiegongchandangyuanjicengganbudezhengzhishenghuoyinlingzhejiaose，liduhongchanghuiminfuwuzhiliang“ruziniu”jinqujingshen，laolao💫hemusheqingminyi、kaosheqingminyi、peitongsheqingminyi，weilebaozhengdangzhongxindedazhengguizehexingzhengjueceanpaidiaodaoshichu，bayuanlingdejingjifazhanjiandingzhuanhuanchengbodasheqingminyidezhudongxingxingdongjihua。

（七）困苦在新時代“清廉干”。yiyiguanzhi、bukedongyaobuyiquanmianxingyaoyangezhidang，yaoyangekaizhanguojiabaxiangyaoqiufeichangtuijinguichengjinqujingshendousoushishenme，qieeryiyibu🅘shejiuzhi“sifeng”，jianjueyonghudiyufangfaziyouzhuyi、guanliaoziyouzhuyi。jianghuiquanlipeisukunkushizhong“laoxiaohuangniu”jinqujingshendousoushishenme，shizhongzhenzhengfutaijinyitian，ranglaorenminguowenyitian。jianghuiquanlipeisugerennengligaibianhexianghujingzhengjinqujingshendousoushishenme，jianquanzhiduzuiweiguanjiandedianxingye、zuiweiguanjiandegangweishanglianzhengqinzhenganquanyinhuanfangzhiguize，chixushijianzhengdunshiminwoshenbianderenfubaixianxianghesixiangzuofengdewenti，jijiyingzaofengqingqizhengdezhengzhifangmianshengtaibaohu。

geweilaobandaili！duonianjiaohuichu，dayueqianniandemengyuan。jiedaolishichanghede“jielibang”，rongrudeshidaide“dakaoshichang”，renmendouzaigongjingde“datiren”。rangrenmengengjinyibuxiangfuxiangchengdihubanghuzhuzaiyijiangchaoliangrenweizhongyaodewodangzhengfuzhou，zaiyichunyangzuzhibuchangweizuchangdexianweidegangqiangbanzichengyuanxia，zaixianrenduo、xiangongshangliandefudaozhichiruanjianxia，lituituijin“sangaorenqunsixin”zhanlvezhongdian，zaijibenjichujianshehuaihua“sancheng1qu”zhongdangxianfeng、datouzhen、zuobangyang，weiquanliyifujibenjichujianshezhongguozhinenghuaxinyuanlingtu🌠chugongxiantamendezhihui🌜jiaoyuhezhandouli，yiqiuzhenwushishijixiangquanxiangwomendijiaobijiaomanyidedati！